最新消息：美国雅商顾问集团在曼哈顿和赌城拉斯维加斯举办EB-5大会

作为美国投资区域中心行业商会“投资美国协会”（Invest in the USA）的唯一资深中国市场和法律顾问，美国雅商顾问集团 Artisan Business Group, Inc.实力雄厚，拥有资深的专家队伍和广泛的社会关系，在美国投资移民项目选择方面具有很高的权威性。雅商顾问集团先后为数十个各类项目提供了中国和亚洲市场准入前期的咨询服务与支持。近两年来由集团引进中国的移民投资项目包括：佛罗里达州奥兰多美景湖度假村项目、加利福尼亚州好莱坞酒店项目、爱达荷州金矿开采项目、俄亥俄州克里夫兰安永大楼项目，佛蒙特州区域中心项目，加州东湾区域中心脊椎医疗技术项目，北加州区域中心奶牛场项目，迈阿密区域中心项目，以及加利福尼亚州能源投资项目等。雅商顾问集团总裁苏丰原 Brian Su先生是美国投资区域中心行业公认的最权威的亚洲市场专家。集团将于2011年1月25日和2月19-20日先后在纽约和拉斯维加斯举办两场EB-5投资区域中心大会，来自全美各地的区域中心负责人，地产开发商，移民律师，EB-5行业专家， 及来自中国的移民中介等将参加盛会。 活动将由多家美中公司赞助。 有意参会者请直接与美国雅商顾问集团联系：http://eb5fund.eventbrite.com 及 http://eb5.eventbrite.com 。集团计划2011年度在亚特兰大，芝加哥，旧金山，休斯敦，奥兰多等城市举办类似活动。

美国雅商顾问集团2010年秋季在芝加哥举办多场EB-5中心大会。投资美国协会会长Peter Joseph 和受邀经济学和移民专家进行了发言，雅商集团客户也分享了他们在开展中国业务的经验和教训，之后集团总裁苏丰原Brian Su先生进行了精彩的演讲和技术培训，受到与会者的一致好评。两届大会分别由北京迈斯林集团和上海外联出国咨询集团赞助。 迈斯林集团，外联集团美国公司和亨瑞咨询集团美国公司都派出高层代表出席并发言。

美国的“投资移民”签证：一项对未来的投资

美国移民律师：迈克.戴艾 律师

http://www.mikedyelaw.com

对于一个投资者或企业家而言，现在是寻求获得美国永久居留权，即美国绿卡最好时机。美国总统奥巴马于2009年10月28日签署了一项关于延续EB-5投资移民试点计划的法令。对于那些在美国没有直系亲属，或无法取得美国雇主工作担保的人士而言，EB-5投资移民试点计划是他们能够取得美国绿卡的最直接的渠道。 这一投资移民计划对于外国投资者与美国双方皆有益处，创造了一种共赢的局面。在当前全球经济衰退形势下，这项计划像磁石一样，将外国投资吸引到美国许多最需要资金的地区。与此同时，这些外国投资者将有机会成为美国合法的永久居民， 并获得投资上的回报。根据美国政府2005年完成的一项报告，在EB-5投资移民项目在2004年中为美国带来了超过10亿美元的投资。与此前亚洲国家所知的美国繁缛和官僚移民法相较，该计划的最大优点，是为想取得永久居民的外国人指明了一条清晰的路径，在最近几年中，韩国和中国等国家对此计划已经熟悉并运用了。虽然其它许多国家的投资者的反应还比较迟缓，但是，随着EB-5投资移民试点项目的优点越来越为人所知，这种情况在未来会得到改变。

EB-5投资移民试点计划是原本投资移民签证类别EB-5最新，最受欢迎的版本。美国国会曾于1990年，对于从事有利于美国经济且创造至少10个全职工作机会的商业企业的移民人士，设立了”基于创造就业为目的的第五优先移民签证类别(EB-5)”。基本投资额要求是100万美元，如果是投资在“就业目标区(Targeted Employment Area)”，投资额要求可以是50万美元，“就业目标区”指农村边远地区或高失业率地区。每年，1万个EB-5投资者签证中有3千个预留给1993年设立的经过美国移民局（USCIS）指定为“区域中心” 投资移民试点计划。满足一定条件的私营机构与政府机构就可以成为被认证的区域中心。区域中心是一个被移民局批准的实体，组织或机构；位于美国某个特定的地理位置；通过增加出口，提高区域生产力，创造新就业机会，以及增加国内投资等方式，来促进经济增长。实际情况是，区域中心皆为私营企业，通过集聚许多不同的投资者的资金，开展进行一项业务目标。本文撰稿时，全美国有70多个区域中心，从事于各项不同的商业项目。其中包括：卡特里娜飓风造成破坏的新奥尔良市重建项目；位于多处的佛蒙特州冬季滑雪商业房地产开发项目；乙醇工厂项目；农业项目；开发与经营退休老人社区项目；电影与电视节目制作项目；以及加利福尼亚州建筑设备制造和销售项目。还有其它一些区域中心分别位于佛罗里达州，纽约，宾夕法尼亚州等全美国各地。与仍然存在的需要投资额100万的EB-5项目相比，位于区域中心项目的运作则更加简单，更适合于那些在美国不想从事日常经营管理的海外投资者。通过参与区域中心，新企业直接或间接地创造10个新就业机会，即满足了对创造就业机会的法律要求。投资者得到绿卡是因为他们的投资，而非其对生意的努力经营。超过90%的EB-5投资者选择投资在区域中心内的项目。

区域中心的投资收益一般会低一些，但是投资人可以在一个时期（至少5年）之后收回投资。 法规要求投资者必须从事管理。绝大多数区域中心都设立属于有限合伙投资项目，而成为其中的一个有限合伙人的权利，即被认为满足这一法规要求。 

EB-5投资移民试点项目的程序相对简单明了。申请者必须向美国移民局（USCIS）提交申请材料，证明其符合法律规定要求。 如果申请被批准，投资者将从美国领事馆获得移民签证，如果其已经持有其它类别签证而且人在美国，则需申请签证与身份变更。这项程序完成后，申请人即获有附加条件的居民身份。“有附加条件”的原因是为了防止欺诈性投资。申请人需要在此21个月后及24月之前，再次提交申请书，来取消此”附加条件”。申请人需证实其一直保持着投资，并创造或挽救了所要求的工作机会。第二次申请获得批准之后，投资者将得到永久的“绿卡”。投资者持有美国绿卡5年之后，可以申请加入美国国籍。

对于投资者而言，此试点计划有许多好处。譬如，在投资后，投资者本人，及其配偶，及其未满21岁的未婚子女都可以得到绿卡。此外，许多移民类别申请过程需要漫长数年而且悬而未决时，通过EB-5区域中心试点项目获得”附加条件”绿卡的时间一般仅为12至18个月，对于某些案例而言，申请时间甚至更短。投资者可以在在美国任何地方居住和工作，并且没有年龄，语言，教育，或以往从商经验的要求。投资者必需的只是其投资资产。根据区域中心试点项目中，投资者没有雇用美国工人或管理日常经营的义务。因此，该试点项目很适合于那些真正投资动机是为了获得美国绿卡的投资者。对于那些想居住在美国的已退休者或成功的商业人仕而言，也是一个可行的途径。并且可以为其子女提供进入世界一流大学受教育的机会，合法永久居民只需要支付低得多学费。移民局指定的区域中心都彼此不同，各区域中心项目的管理费用通常从2万美元至6万美元不等。因此，实际操作的总成本是：50万美元（投资）+ 2万至6万美元(管理费) + 律师费。通过EB-5投资移民项目获得永久居留权其中一个关键要素是：资金来源必须是合法途径获得（具体来讲就是：投资者必须向移民局证明，投资资金是何时何地以何种方式合法取得的）。因此，由一个独立的国际会计师事务出具的财务报告可能是需要的。一般来说，投资者于5年之后，可以有几个投资退出策略来供选择。当然，每个区域中心项目对投资退出的要求/程序也不相同。

第六届中国CEO高端交流会创意新颖，反应热烈

由中国CEO联盟、中国企业融资上市俱乐部主办，中国产业集群、摩克丁（中国）联合主办，中国CEO联盟女性联谊会、中国产业战略联盟、广东省职业经理人协会、深港投资促进会、广州市招商协会协办、亚太华商领袖联合会特别支持、中国CEO联盟网（http://www.ceolm.com）、 中国国际文化产业网网络媒体支持、广州华晖企业管理服务有限公司、广东营销学会企业发展战略委员会承办的中国CEO高端交流会（星五会）连续成功举办了五 届后，2009年6月5日周五下午，第六届中国CEO高端交流会（星五会）在美丽的广州流花湖畔情调高雅的艾华红酒汇隆重举行。

主办单位代表中国CEO联盟执行秘书长张良，中国CEO联盟副秘书长、广东省保健食品行业协会副秘书长黄坚强，对话嘉宾交通银行支行行长钱 康，企业代表广州帽峰山神农谷养生文化园（筹）董事长戴正原，广州市康曦信息科技有限公司董事长郭丽云，广州才智教育投资集团总裁邓志林，广州才智教育投 资集团副总裁李艺，东方惠通国际商务有限公司（美国雅商驻中国代表处）董事总经理陈玢兵，英皇国际企业有限公司总经理宋伟，珠海御品堂养生食品有限公司董 事总经理苏保荣，盖尔玛（中国）广州总代理、广州市匡立生物科技有限公司总经理肖生生，广州天河古瑶养生堂总经理刘夏媚，广州市日月传播公司总经理潘少 华，TOP聚人脉网CEO唐知林，广州市长富企业管理顾问公司总经理江明强、林君，广州市佳富豪玻璃有限公司总经理王家民，深圳市科捷技术发展有限公司总 经理周莉，广州宝典管理咨询公司总经理张镌铭，自由人国际控股集团招商总经理张驰，广东省佛山市南海广源铝业有限公司销售总经理麦桂华，佛山市南海东兴新 能源（彩印）有限公司副总经理朱兴华，TCL集团南洋电器（广州）有限公司销售副总经理叶建军，广州克拉海特科技有限公司总经理助理林昭强，社团代表佛友 俱乐部秘书长利志雄，中国注册理财协会規划师张穗民，中国CEO联盟常年法律顾问广州金鹏律师事务所高级合伙人张亚美、中国CEO联盟常年法律顾问广州金 鹏律师事务所律师王学卫等28位嘉宾到会参加了第六届中国CEO高端交流会（星五会）活动，原定20人参加的活动超出了组织者的预期安排。
中国CEO联盟执行秘书长张良代表主办方致词，张良先生首先感谢参会嘉宾的热情参与，向企业家们介绍了中国CEO联盟情况：中国CEO联盟是 世界华商联合总会直属机构，是一个全国性高端商务社团组织，中国CEO联盟严格限定参加资格，以企业CEO、总经理、总裁、董事长等生产经营性、高科技等 实业性企业高管群体为重点对象。实施以社团组织为资源整合平台策略，实行市场化运作，公司化管理。打造相互交流、合作共赢平台，以资源整合为手段，业务合 作为导向，提倡有偿服务，构建社团经济新商业模式。中国CEO联盟主要任务是：解决企业资金、业务、人才三大核心问题。

交流会活动组织者采用了创意新颖的活动交流方式，第一轮请到会嘉宾每人限定在一分钟内作自我介绍：介绍自己所在公司、职务、姓名，公司主营业 务，计时器铃声响起，主持人马上提醒结束，到下一位自我介绍，半个小时内，第一轮自我介绍环节结束；第二轮活动是现场抽取参会嘉宾，每位作十分钟主题演讲 （发表见解、献计献策，业务项目介绍均可）。第一位首先由对话嘉宾交通银行支行行长钱康作演讲，钱行长十分风趣地向大家介绍银行普遍采取的“只做锦上添 花，不愿雪中送炭”经营策略，奉劝中小企业主在企业早期阶段对银行不要过于依赖，可采取向风险投资与创业投资方式获得前期起动资金方法，企业进入中期发展 阶段才与银行开展业务合作为好。

当十分钟时间一到，自动计时器铃声鸣响，主持人马上提醒演讲结束，由刚演说完的这位演讲者在抽奖箱里抽出下一位演讲者的名片，由下一位幸运者 上场作十分钟演讲。十分钟时间一到，自动计时器铃声鸣响，再抽出下一位演讲者的名片，这样一轮轮下来，到上半场时间结束时，一共有交通银行支行行长钱康， 英皇国际企业有限公司总经理宋伟（介绍了公司进出口业务、网站优化技术服务项目），东方惠通国际商务有限公司（美国雅商驻中国代表处）董事总经理陈玢兵 （介绍了公司美国、香港、广州三足鼎立策略，公司在美国政界商界的独特资源），广州宝典管理咨询公司总经理张镌铭（介绍了中国传统文化的传承与发扬，在企 业运用的策略，关于文化（个人或组织等）的定义：文化是长期积累的、习惯性的、思想和行为的综合结果！），广州才智教育投资集团总裁邓志林（介绍了企业咨 询管理业务，传授了总裁特训十字诀：道、天、地、将、法、量、定、差、衡、胜），广州市佳富豪玻璃有限公司总经理王家民（介绍了公司所从事生产艺术玻璃， 工艺玻璃，玻璃装饰品，代理各种品牌墙纸业务），TCL集团南洋电器（广州）有限公司销售副总经理叶建军（介绍了自己目前负责的三块业务内容），中国注册 理财协会規划师张穗民（介绍了理财心得）等八位幸运者获得上台演讲机会。大家对这种事先没有设定谁是主讲嘉宾，谁都有可能成为演讲嘉宾成为主角的公平公正 公开活动形式充满兴趣，都十分希望自己能成为幸运者，发表自己的见解与体会，也向与会者介绍推广自己公司的业务。

中场休息20分钟，主持人鼓励大家相互交换名片，相互认识，相互介绍自己公司业务，会议组织方希望把交流会办成业务交流推介会，通过会议活动 平台让参会的企业高管们相互认识，相互了解对方公司业务，会后结束就可能促成相互业务成交了，而一个能成交业务的活动，把交流会变成了业务成交会，那个企 业高管不乐于参加呢？

下半场开始，中国CEO联盟执行秘书长张良为交通银行支行行长钱康颁发了中国CEO联盟投融资专家团顾问聘书，还举行了中国CEO联盟与 TOP聚人脉网签署网站建设战略合作协议、中国CEO联盟与广州才智教育投资集团签署教育、企业咨询战略合作协议仪式，中国CEO联盟执行秘书长张 良，TOP聚人脉网CEO唐知林，广州才智教育投资集团总裁邓志林分别代表双方在战略合作协议上签字。(转摘中国CEO联盟网)

中国企业如何在美国开办公司

中国企业在美国开办自己的公司，发展业务, 不再是难事。我公司业务由经验丰富的律师办理，专为中国成功人士投资移民美国搭桥铺路。

一． 在美国成立公司的好处：

1） 美国公司名称选择自由；
2） 美国公司营商基础设施良好；
3） 美国公司没有外汇管制，资金进出自由；
4） 以美国公司发邀请函，有助方便中方人士办理护照和签证；
5） 在美国、加拿大注册公司有助于您获得各类商务和工作签证；
6） 一年以后美国公司仍然存在，可以透过律师向美国官方申请居留卡，达至移民目的。

二． 在美国各州的登记注册成立公司概况：
　　在美国各州成立一家公司都须要经过复杂的程序，必须跟据市政府、州政府和联邦政府的法则进行注册登记。现时，美国的各行各业都有其独立的行业法，而每 个行业的经营者都须遵循其行业的法规处理业务。

　　在美国五十个州都设有公司登记注册部门，须要具备不同的文件，收费各异。

三．在美国成立公司的条件：
1 ．提供一人股东或两个以上股东护照或身份证(18 岁以上)复印件；
2 ．提供三个美国公司名称，经美国公司注册登记机构核名如无重复则可申请；
3 ．提供申请美国公司其公司主席、总裁、董事长、秘书、财务主管姓名；
4 ．申请注册美国公司每个股东所占的股份比例（ % ）。

四．注册美国公司：

第一种方法：仅注册美国公司但无须设立办公室。我们负责办理一切合法注册美国公司事项。这种方法的特点是快速、简便、费用低廉。这种方法较适合那 些目前实力尚待进一步提高，但有意建立海外关系已利其未来拓展的个人及公司。

第二种方法：注册美国公司并设立正常运行的办公室，配备接线员及接待小姐。我们负责办理一切合法注册美国公司事项及办公室设立及人员聘请。这种方法的特点是不仅有利总公司树立起跨国公司的形象，还可以具备海外分公司的基本职能。我们以专业质量收集顾客所需的各种信息及资料和资料，并将用高科 技手段以最快的速度将调研结果提交顾客。这种方法较适合那些有一定实力或在海外已有一定的业务，但目前尚未准备大量投资以维持一个设备齐全的正式分公司。

第三种方法：我们为准备在美国设立设备齐全的正式美国公司提供全套注册美国公司咨询服务，包括：
1) 建立美国公司的法律咨询和业务咨询。从美国公司注册到租用办公室和人员聘请，以及协助设计确定业务发展计划。
2) 相关美国公司的业务咨询及市场调查。从产品设计、促销对象研究、到市场行情调查、市场竞争调查、到寻找潜在合作者。
3) 市场行销一揽子设计、推动计划。从建立美国公司及产品形象到设计最恰当的广告，联系公共媒介、政府部门一直到搞清当地的各项行政、法律管理条例。费用按个案计算。
第三种方式利用本公司的专业知识及广泛的业务联系。首先，可以替顾客省下很多不必要的费用，如律师费、各种佣金等；其次，本公司提供有关的业务咨 询及市场调查，可以使顾客在北美的以后业务发展上避免不必的弯路；最后，为顾客的产品及业务扎实、稳固的发展，打下良好基础。 您所付出的费用包含律师费，移民局费用，美国公司注册费，美国公司商业登记费等。

五、注册美国公司费用：注册美国公司总费用（包括政府注册证书费用、材料费、公司印章、交通速递和专业注册服务费用）；

六、注册美国公司付款方式：标准报价50%作为定金，余款50%在美国公司注册完毕取文件时支付；

七、在美国注册了一家美国公司，阁下可领取：
1 ．美国公司州政府颁发的公司特许证；
2 ．美国公司组建法规；
3 ．美国公司构成法规；
4 ．美国公司股票；
5 ．美国公司印章；
6 ．美国公司有关决议表格。

八、在美国的公司商务办公服务，阁下可享有一年的：
1 ．提供美国公司注册法定地址服务；
2 ．提供美国公司的电话、传真接听及信息传达等服务；
3 ．提供美国公司信函的接收与传递服务；

我公司王燕董事总经理, 陈玢兵董事总经理会见美国CMB公司执行官Kraig A. Schwigen先生

(图:美国CMB公司执行官Kraig A. Schwigen先生
与我公司王燕董事总经理, 陈玢兵董事总经理和投资客户在广州)

应广大国内投资人之要求，我公司推出加州CMB市政投资项目，为有意圆美国梦的成功人士提供又一绝佳途径。

　　加州CMB市政投资项目背景

　 　1993年，“美国军事基地重组与关闭委员会”共关闭和精简了29个加州军事基地(California Military Base - CMB)。为重新振兴地区经济，加州军事基地周边城市和城镇的政府纷纷设立了再开发机构，以吸引企业投资该地区，创造就业机会，发展地区经济。

　　2007年，美国公民及移民服务局进一步明确了CMB地区中心的6个前军事基地的投资方案。EB-5申请人将50万美元的投资借贷给CMB地区中心由政府设立的再开发机构，资助其进行基础设施的建设，并创造新的就业机会，申请人也由此可获得美国移民身份。

　　加州CMB市政投资项目优势

　　低风险投资：投资方式为贷款给半官方机构（Quasi-governmental Agency）。由于地方政府有权通过如税收、债券、州政府和联邦政府拨款等方式集资来偿还贷款，因此，投资风险非常低。

　　明确而且易行的退出战略：贷款的期限为6年。如果向公共部门的投资全部收回，投资者有权决定解除合伙企业。无需在市场出售（例如不动产），即可取回最初投资资本。

　 　创造就业机会：该类项目的投资应直接或间接创造10个就业机会，其他EB-5项目的投资者选择将资金提供给私人企业，提供的就业机会就只能限定在具体的 企业中。而再开发机构使用EB-5投资人的资金来进行基础设施建设，借此吸引更多企业投资该地区。这些企业带来的新的就业机会都是由投资人创造的。

　　银行监管账户的使用：投资者的投资将先存入银行监管账户，仅获得美国移民局批准后，监管账户内的投资才能划拨给合伙企业进行投资。

　　财务交易的透明度：投资人有权查阅合伙企业的所有记录，政府机构的财务记录也可供查阅。财务完全透明，对于投资人来说更加有保障。

　　投资监管：各半官方机构均接受不同政府主管部门的监管。通常，私人企业并不接受这样的监管，因此可能由于管理不力而产生资金风险。

欢迎与我公司联系具体事宜。

中国民企赴美投资设厂日益增多

美国南加州中资企业协会会长杨苏不久前表示，随着中国国内经济改革的进一步深入，国外的中资企业在结构上也发生了很大变化。他说，上世纪90年代时，洛杉矶的中资企业还是清一色的“国企”，或是中央至各省市的外贸公司，现在已经发生了结构上的变化。

　　这位中煤美国有限公司的总裁表示，近年来国内到洛杉矶地区投资设厂的民营企业越来越多，而国企特别是各级外贸公司在逐渐减少。他说，这些到美国来的民营企业有许多是前来开拓市场的生产厂家，而且门类越来越多，如电子、器械制造、轻工产品等。

　　律师鲍用卓表示，中国企业进军国外市场应有计划、有步骤地进行，要从长远着眼，应避免“一窝蜂”和“大跃进”。这位SQUIRE SANDERS律师事务所的华裔律师说，十几年前，日本企业也曾大举进军美国市场，但现在大多都回到了日本。

　　通过业务接触，鲍用卓了解到，近几年有越来越多的国内私人企业来洛杉矶地区设厂投资。他表示，这些企业“越来越正规了”，而且这些私人企业在国外也越来越显示出它们的优势。

China Imposes New Visa Rules

The Chinese Government has imposed more stringent requirements for visa application because of the Beijing Olympics.

Both business travelers and tourists to China are required to submit their confirmed flight itinerary and hotel reservation. Those on business trips must also submit invitations from the Foreign Economic Relation and Trade Commission in China.

A company letter stating the applicant's particulars, purpose and duration of visit is also needed, together with an undertaking that the firm is responsible for the traveler while in China.

Other documents needed for the visa application are the passport, valid for at least six months and with sufficient pages, a recent passport size photograph and the completed application form.

中国公民组团赴美首发团有望于6月底成行

中国国家旅游局副局长张希钦24日透露，中国公民赴美游第二轮谈判工作非常顺利，两国旅游业界力争尽早开放美国游，中国公民组团赴美首发团有望于6月底，或下半年成行。
开放中国公民组团赴美旅游原则上已无障碍，中美双方之前就操作细节上进行过多次磋商，当中包括美方希望中方是全面开放、或是部分开放，有没有附加条件，开始组团的具体时间、路线、中方组团社及美方接待社的资格认证等等。

张希钦说：“为了确保美国游健康有序发展，在真正开放之前，我们要把操作层面上的问题都要考虑周全，出了问题如何应对和解决很重要。”

随后各大旅行社普遍表示，针对美国游的首发团目前都已进入征订当中，只等国家旅游局的相关通知。

中青旅出境部负责美国旅游业务的蒋女士说：“针对美国游的首发团已在征集当中，分布在北京的20个门市每天都会接到很多咨询美国组团游的电话，报名者很踊跃。”据她介绍，一次常规的美国全景游大概需要14到15天时间，费用预算为2.5万元人民币至3万元人民币之间，主要游览城市包括西岸的洛杉矶、拉斯韦加斯、旧金山，东岸的纽约、费城、华盛顿等。一些旅行社还计划在这些线路中加入芝加哥，以那里的篮球、爵士乐、海明威家乡等为卖点。至于美国东岸或西岸一线的费用相对便宜，报价在1.8万元人民币至2万元人民币之间，行程多为6至7天。

被问及长期以来令人生畏的美国签证通过率，蒋女士表示，因为所有具体操作细节仍未下来，不知道美国大使馆最后会如何处理，但按照近年的情况来看，具有国外旅游经验、工作职位和收入稳定的这三类人群较容易获得签证，通过率一般都在70%以上。

　　

美国明年起收集离境外国人照片指纹

美国政府宣布，从明年一月起，航空公司和游轮业者必须收集，离境外国人的人头照和指纹等生物识别资料，以便杜绝恐怖分子和非法移民。

　　美国国土安全部长切尔托夫前天发表的声明说，新措施是九一一恐怖袭击调查委员会建议的，主要是用来侦查签证过期的居留者。

　　
自2004年一月起，美国移民当局就规定，每一名入境的外国人必须拍摄照片和留下指纹，以防止使用假名的入境者，以及杜绝恐怖分子、贩毒者和非法移民。

　　到目前为止，美国政府已经收集到9000万个指纹。拟议中的新措施落实后，此一安全系统将进一步扩大，包含每一个从海路和空路离境的外国人，不过，新措施没有影响由陆路离境的外国人。

　　在新措施下，航空和游轮公司将自行收集外国人的指纹，然后在24小时内传给国土安全部。

　　切尔托夫说，如果美国准备在明年六月，让更多国家的人免签证入境，那么实施此一新措施是必要的。

　　他指出：“我们已经建立了有效的入境系统，如果同拟议中离境措施互相配合，美国的边境安全将跨进一大步。”

　　美国航空业对新措施的反应，可不像政府那么热烈。据估计，航空业者在10年内，可能会因此增加23亿美元（31亿新元）到35亿美元（47亿新元）的开销。

　　国际航空运输协会（IATA）发言人洛特说：“政府没有道理把这种执法和通关作业转嫁给私人企业。”

　　他认为，除了成本增加之外，收集识别资料也将干扰航空公司的运作，使原本已经面对额外安全措施的美国机场，在办理外国旅客的手续时更加混乱。

洛特指出，如果收集指纹的工作在在登机时办理，那搭客就无法上网办理登机手续了；如果在旅客进入登机闸门才留下指纹，预料每名搭客需要45到60秒钟的时间，这可能造成班机误点。

　　然而，美国旅游业协会总裁罗杰道呼吁政府和航空业者进行理性的对话，有关问题出现僵局是不应该的。

　　他指出：“我们所处的是属于该做就得做的世界。”他说，豁免签证的措施在明年中扩大到更多国家之后，预料到访美国的免签证旅客将增加200万。

美国颁发学生签证数上升 中国增长率最高

美国国务院近期向国会递交的一份报告说，过去几年来，申请美国签证和成功获得签证的外国学生学者人数连年上升。2007年，美国颁发了29.8万多张外国学生签证，首次超过了2001年的水平，而申请学生签证的外国学生也从当年的40.5万人上升到43.2万人。

中国学生签证增长率最高

　　国务院提供的最新数据显示，美国2007年向中国申请者颁发了3.68万多张学生签证，1.39万多张访问学者签证，比2006年增长了大约40%，比2001年增长了大约100%。在主要的留学生来源国当中，中国学生获准签证的增长率最高。

　　美国国务院分管签证服务的副助理国务卿史蒂芬·埃德森说，美国驻北京大使馆签证处2007颁发的学生签证比前一年增长了38%，而驻广州领事馆颁发的学生签证大增了51%。

改进签证政策 拒签率不变

　　有关数据没有显示中国学生被拒签的比例，但是申请美国学生签证的世界各国学生总体的拒签率2007年达到24%，跟往年大致相同。

　　副助理国务卿埃德森说，美国国务院大大疏通了外国学生签证程序，改进了有关措施，提高了外国学生申请美国签证的愿望。这些措施包括增加签证官的人数，在安排面谈和决定等待时间方面给予学生优待，进一步实施签证申请程序电子化，以及为某些续签的申请者免去面谈程序。

　　美国高校和国际学生学者交流部门的人士对指出，申请来美国留学和从事学术研究的人士，以及已经在美国的外国学生学者仍然面临各种签证方面的挑战。

　　杜克大学国际部主任凯瑟琳·科藤说，许多申请学生签证的外国人因为被怀疑有移民倾向而被拒签，使不少优秀的学生无法来美国留学。她建议国会取消对外国学生的这项限制。科藤还说，由于学生和学者签证的种种限制，许多已经来到美国的外国学生学者不敢在学习和从事研究期间回国探亲，或到其它国家旅行和从事学术活动，因为他们担心回美国时拿不到签证。她建议政府部门加长学生签证的有效期，并且在学生学者短期离开美国之前就决定是否延长他们的签证。

外国学生提高美国经济竞争力

　　科藤女士还认为，政府部门应该放松对留学生在美国工作和实习实施的限制，使美国的社会和企业能更多地从外国学生学者那里受益。

　　据美国政府和民间机构的估计，外国学生学者每年在美国的直接消费是130亿美元。与此同时，外国学生添补了美国高校科技工程专业和高科技公司本国人才的不足，帮助提高了美国经济的全球竞争性。

　　目前，美国高校科技工程专业的研究生当中大约有40%是外国学生。国会众议院科技委员会表示，他们正带头推动美国学生更多地选择科技工程专业，但同时承认，在可预见的未来，美国高校的这些专业以及美国的高科技行业在很大程度上仍然依赖外国优秀人才，以保持竞争力。

美国调查钢管反倾销 中国强烈反对

中美商务纠纷再现紧张气氛：中国商务部对美国立案调查输美钢管有否触犯反倾销、反补贴规定表示强烈反对。

美国商务部在2月20日决定对中国输美环状不锈钢焊接压力管产品进行反补贴及反倾销立案调查。

中国商务部星期五（2月29日）晚间发表声明，批评美国连续对中国出口产品发起双反调查。

这是北京首次回应这最新的一起中美贸易纠纷。

声明指出，最新的“双反”合并调查是自2006年11月美国对中国铜版纸发起同类调查以来的第九起，也是今年美国对中国发起的首起“双反”案件。

中国商务部发言人指责美国的做法，是对世界贸易组织相关规则的滥用。

北京称，华盛顿这“不明智”的调查既违反美国自身的法院判例和多年的惯例，也无助于发展互利、共赢、和谐、健康的双边经贸关系，使正常的中美经贸关系复杂化。

中国商务部也指责美方高密度地对华输美产品发起“双反”调查，伤害了中国政府和产业的感情，致使中美两国政府都面临不必要的巨大压力。

声明说，中方希望美方尽快纠正错误做法，避免产生负面影响，中方也将保留作为世贸成员的一切合法权利。

今年1月初，美国商务部初步裁定从中国进口的圆形焊接碳素钢管存在低价倾销行为。并开征最高51.34%的反倾销税。