中国海外并购高潮迭起

2007年是中国对外投资的重要一年，坐拥1万4千亿美元外汇储备的中国继续执行鼓励企业“走出去”的战略，与此同时，今年下半年出现的全球信贷紧缩以及中国宏观经济失衡和资源瓶颈的问题也推动中国企业加速海外投资的步伐。

随着中国投资有限公司斥资50亿美元，收购美国第二大投资银行摩根斯坦利少数股权交易的敲定，2007年已成为中国经济海外扩张具有划时代意义的一年，中国公司和政府在海外并购的投资额首次超过外国公司并购中国企业的投资。

*292亿对215亿*

最近几年来，中国海外直接投资的步伐不断加快，2005年为123亿美元，2006年达到161亿美元。华尔街日报引述的统计数字显示，2007年迄今为止，中国国有和民营企业连同国家主权基金共斥资292亿美元收购海外公司，而世界其他地区的企业收购中国公司的投资额为215亿美元。

香港经济导报惊叹中国经济海外扩张的势头，称2007年为中国资金出海的元年。报道指出，按照这种增长势头，10年之内，中国在海外市场的直接投资金额将和日本不相上下。

*多路收购 钱进海外*

纵观2007年中国海外并购的走向，金融、制造业和能源企业是海外投资的急先锋。

中国国有石油公司通过油田开发、输油管道和炼油项目合同继续在中亚、中东和非洲收购能源资产，其中最大的手笔要算今年10月中石油投资41.8亿美元，从加拿大跨国公司手中成功收购哈萨克斯坦的PK石油公司的全部股权。官方媒体把这一收购案看作是中国海外能源收购接连受挫之后的一个突破。

制造业是中国企业海外扩张的主力军，占2007年中国海外直接投资的53.4%。今年年初，中国电信业巨头中国移动公司斥资2.84亿美元，从瑞典跨国公司手中收购了巴基斯坦移动电讯商PAKRE近90%的股权。8月份，中国沈阳的北方重工集团以绝对控股方式，成功并购德国维尔特控股集团公司和法国NFM公司，从而拥有世界隧道掘进机知名企业的控股权。

最引人注目的是中国金融业今年下半年开始的海外收购狂潮。7月，中国国家开发银行投资1千亿人民币收购英国巴克莱银行7.7%的股权。10月，中国工商银行投资423亿元人民币收购南非最大银行标准银行20%的股份，成为这家银行最大的股东。

与此同时，中国民生银行投资近3亿美元，购入美国联合银行9.9%的股权；中信证券公司与华尔街投资银行贝尔斯登宣布相互投资持股，各出资10亿美元，组成各占50%股权的合资公司。11月，中国平安保险公司投资18.1亿欧元，收购比利时富通银行4.18%的股份。12月，主权财富基金中国投资有限公司向美国投资银行摩根斯坦利注资50亿美元，换取不超过9.9%的股权，把中国金融业的海外并购推向高潮。

*趁机大买廉价金融资产*

美国亚历桑那大学经济系教授约瑟夫.布拉达在接受美国之音采访时表示，中国金融业在西方发达国家先后出现次级房贷危机和信贷紧缩现象之后，趁机大举收购廉价的金融资产，构成2007年中国海外收购活动中最突出的特点。

“我们目前经历的和次级房贷有关的金融危机正在引起反应。看看包括中国资金在内的外国投资的意向就会知道，它们正在大举收购西方因信贷危机而受到冲击的廉价金融资产。我们有理由看到目前乃至今后一段时期，中国资本将大量进入西方金融市场，包括大型国际银行。”

大多数分析人士认为，目前国际信贷紧缩给中国金融业的海外扩张提供了一个契机，但是推动中国资本走向海外的主要动力还是来自中国内部的需要。资料显示，从各国发展情况来看，人均GDP超过三千美元之后，对外直接投资就会进入一个快速发展阶段。现在中国人均收入接近2千5百美元，外汇储备超过1万4千亿美元，正处于资本输出的起步阶段。

*一举多得*

美国约翰霍布金斯大学高级国际研究学院戴维.蓝普顿对美国之音表示，中国热衷于海外直接投资是多种原因促成的。

“首先，中国希望开发自己的名牌产品，在某种情况下，收购那些已经建立起自己品牌信誉的外国公司是一个捷径。其次，中国希望获得先进技术，通过收购外国公司或者获得部份股权，中国就可以借此获取它所需要的技术，尤其是管理经验。最后，海外直接投资也使得中国能够更有效地利用自己庞大的外汇储备。”

*增幅大 手笔大*

根据联合国最近发布的“世界投资报告”，去年中国海外直接投资占全球并购总量的2.7%，名列世界第13位。按照中国经济规模来衡量，这还处于刚刚起步的阶段。但是不容忽视的是，尽管份额不大，但是过去4 年中国对外直接投资却以每年平均60%的速度增长，并且投资规模越来越大。2007年，中国5大对外投资项目的平均金额为31亿美元，而外国对华项目的投资平均金额仅为2.02亿美元。

美中签署中国旅游团赴美旅游协议

美中两国刚刚签署了便利中国旅游团赴美旅游的谅解备忘录，要在两国间实现旅游双向直通。这将提高美国旅游业和中国民航的经济收益，并促进两国间的政治文化交流。旅游业专家说，双方也考虑到其中可能出现的旅游者滞留美国的问题。

*古铁雷斯：协议将为美国旅游业打开市场*

美国商务部长古铁雷斯和中国国家旅游局局长邵琪伟在北京签署了中美两国政府关于便利中国旅游团队赴美旅游的谅解备忘录。有关新闻公报援引古铁雷斯的话说： “这一协议将为美国旅游业打开巨大而不断扩展的市场。不仅能增进美国的经济创收还会加强两国关系，因为更多中国客人能有机会体验美国的殷勤好客、多姿多彩的文化和自然美景。”

*于梁：开放中国人赴美旅游也有利于中国经济*

有关新闻公报说，中国公民在旅美期间的平均花费高于其它国家公民。乔治华盛顿大学旅游系主任于梁教授说，所以，中国市场向来是美国旅游业看好的一块宝地。于梁说：“对美商来说，中国出境游是他们很大的经济发展市场。其实在备忘录还没有签订前有很多州就已经眼红了，悄悄地在中国设立办事处，比如内华达州的旅游区最早在北京设立办事处，就看好了中国出境游的市场，而且中国出境游游客的消费能力也特别强，这是被世界各地公认的。”

于梁教授说，2006年每位赴美中国公民的花费超过6千美元。

开放中国人赴美旅游也有利中国经济，新华社说，首先能推动中美两国航空业的发展。对中国民航而言，美国对中国公民组团旅游开放是摆脱中美航线“一头热一头冷”格局的契机，将使中国航空公司获得共同发展的历史机遇。

*于梁：中国采取筛选游客等预防措施*

那么开放中国旅客赴美旅游是否会改变美国的入境签证政策呢？有关备忘录否定了这种可能性，并列出条款，如果大量中国旅游者逾期滞留美国，将允许美方中止行使备忘录条款。

而于梁教授认为，美国官方如今对这个问题是比较安心的，因为中国旅行社未雨绸缪，事先采取旅客筛选等预防措施。

于梁说：“(中国)国内在做出境游，其实(中国)国内那边做得特别好，因为它有层层的审查和批准程序，还有交定金的程序。(中国)国内负责出境游的旅行社把关把得挺好。它要看收入、职业，也要看地区，非法移民纪录高的都特别敏感。”

于梁教授说，如果有中国游客滞留美国，美方将通知中方，对于屡次出现类似问题的出境旅行社要取消其承办这项业务的资格。于梁教授说，中方为了杜绝中国旅游者滞留美国的可能，要求美国政府指派可靠的美国旅行社接待中国公民，但是具体细节还有待双方探讨落实。

于梁说：“(中国)国内要求美国指定接待中国游客的旅行社，而美国是资本主义国家，政府是从来不干预商业的，所以他们觉得很为难。所以其中还有很多细节，中国国家旅游局和美国商务部估计还要谈上几次。”

美中经济关系的基本结构(作者 日本专修大学学者大桥英夫)

二战以来美国一直领导着世界经济，而今中国是世界第四大经济体，展望21世纪的世界经济，美中两国经济关系可以说是最重要的双边关系。

在评价美中关系方面，我们可以站在美国的立场，从以下三个角度对其基本结构进行分析：第一是事关安全保障问题的中国；第二是作为非市场经济的中国；第三是作为竞争对手的中国。

事关安全保障问题的中国

考虑美中经济关系的第一个角度是安全保障问题。在东西方冷战时代，美中两国无论在政治上还是经济上，都处于针锋相对的敌对关系。战后的美中关系是从中国参加朝鲜战争，美对华实施禁运开始的，此后两国关系一直长期处于紧张状态。

1972年美国总统尼克松访华，为美中邦交正常化开辟了道路，美中关系在时，苏联入侵阿富汗，美中两国基于“敌人的敌人是朋友”的思路，开始迅速拉近关系。在这种背景下，美国放开了对华出口限制，开始向中国出口高技术产品，并向中国提供两用技术，这种对华优惠政策一直持续到1989年。

上世纪90年代以后，决定战后国际关系的东西方冷战结构最终瓦解。克林顿政府上台，打着“复苏美国经济”的旗号，在“国家出口战略”的名义下放宽了出口限制。鉴于中国市场的快速增长，克林顿政府作出了放宽限制和取消经济制裁的决定。以此为契机，美国对华出口限制的依据，从安全保障方面转向了外交政策执行方面．美国更关心的是防止中国大规模杀伤性武器和相关技术扩散的问题。

作为非市场经济的中国

第二个角度是作为非市场经济的中国。美国将中国定为“非市场经济国家”是依据其国内的法律。1988年通过的美国一揽子贸易竞争力法规，规定了“市场经济国家”必须满足的6个条件：第一，货币的可兑换性；第二，劳资之间通过自由谈判决定工资；第三，允许自由设立合资等外资企业；第四，政府减少对生产资料的控制；第五，政府要减少对资源分配、企业生产和商品价格的干预；第六，美国商务部认为必须满足的其他条件。从以上6点来看，中国不仅不符合第一和第二个条件，更主要的是在第六条上面临着巨大障碍，因此，中国现在仍被美国视为“非市场经济国家”。

由此可见，美国在上世纪80年代出于对苏关系的考虑，对中国奉行了优待的政策，但是，美国对待中国与对其盟国和友好国家相比，显然存在着明显的差别。

美国1974年通过的贸易法402条、要求每年对给予中国最惠国待遇进行一次审议。在1989年以后，美国国会每年在审议最惠国待遇时都引起很大的争议。

美国总统克林顿认识到了中国市场的重要性，在1996年宣布将最惠国待遇问题与人权问题脱钩，同时，对中国的“不公正”贸易行为采取了更为严历的态度，其中包括要求中国开放市场，保护知识产权等。

尽管中国已经加入世界贸易组织，但以美国为首的发达国家依然将中国作为“非市场经济”对待。结果，美国对华贸易逆差不断增加，进而对中国产品实施了更具“任意性”的反倾销调查，从而牵制从中国进口产品的增加。

作为竞争对手的中国

第三个角度是作为竞争对手的中国。美中贸易不均衡反映在上世纪90年代以来美国对华贸易逆差的急剧扩大。当然，两国的贸易统计数字有着很大的差异。如果将经过香港出口的贸易以及服务贸易计算在内．那么美国认为的对华贸易逆差实际上明显夸大。

分析人士指出，美国对华贸易逆差扩大，原因之一是美国企业增加了对中国产品的采购，还有一个原因是在两国的贸易当中，企业内部贸易明显增加。过去，美国企业从东亚国家采购了大量劳动密集型产品，而今这些企业转而从中国进口产品。

我们不能把美国对华贸易逆差的原因简单地归结为中国方面。随着美国跨国企业对华投资和委托加工的增加，美国企业在中国的子公司以及委托工厂生产的产品大量出口到美国。存中国的对外贸易中，加工贸易占了很大的比率，加工贸易主要是依靠跨国公司进行的。因此，美国跨国公司企业内贸易的增加，直接导致了美国从中国进口的增加。

上述三点在2005年夏季突出表现出来。当时，中海油公司提出要收购美国大型石油企业优尼科公司，但遭到美国国内的反对，结果中海油公司不得不放弃收购计划。由此可见，美中经济关系由于受到非经济要素的制约，并非完全自由。中海油收购优尼科事件使我们再一次认识到美中关系中非经济因素的重要性。优尼科事件包含了美中经济关系中上述全部三个角度。从这个意义上来说，冷战和后冷战时期，美中经济关系的基本结构没有发生大的变化。

在考虑美中经济关系之际，首先我们要准确地把握美国的对华认识和对华政策。这是由于：第一，美国的经济实力仍处于绝对的优势：第二，制约美中经济关系的规范和标准是美国在二战后制定的：第三，中国对美国的依赖远远超过美国对中国的依赖可以认为，在可预见的将来，美国在美中经济关系中仍将是一个独立的变数，美国占优势的基本结构将会得到维持。

美国全面上调签证申请费

从2008年1月1日起，美国非移民签证及移民签证申请费将上调。其中，美国非移民签证申请费将从现行的100美元调至131美元。据悉，于2008年1月1日前交纳100美元签证申请费的申请人，如在1月31日前进行面谈无须补交差额；如面谈安排在1月31日之后，仍须补交31美元的差额。1月1日以后付费的申请人，无论签证面谈日期定于何时，均须交纳上调后的全额申请费131美元。而美国移民签证申请费也将从现行的335美元调高至355美元。已经在明年1月1日前交纳 335美元申请费的申请人，不会被加收费用。

中国国家发改委强调美方不应歧视中国赴美投资企业

中国国家发改委副主任张晓强在第三次中美战略经济对话前接受《中国日报》专访时强调美方的政策和规定不应对中国企业赴美投资构成明显的歧视，并呼吁两国加强对话，创造有利的中美双向投资环境。

他说，随着中国经济的迅速发展和美国经济结构的调整，中美两国企业在化工，医药，机械，航空，电子等领域的双相投资合作具有很大的兴趣。因此，中美两国政府采取有效措施，为双方企业扩大相互投资创造有利的环境非常必要。

近年来，中美相互投资保持了一定规模，取得了一定发展，但是与两国的经济总量相比，两国相互投资的规模并不高，还有很大的发展潜力。2006年，美国对华投资为65.54亿美元，仅占美国对外投资的3%；中国对美国投资为1.98亿美元，仅占中国对外投资的1.1%。

张晓强说，近年来美国政府基于本国利益的需要，制定或修改了一些针对国外投资的法律和法规。例如，布什总统今年七月签署的《2007外国投资合国家安全法案》，强化了对外投资并购关键基础设施，高新技术的安全审查，强调了对外国国有企业的审查。考虑到中国企业所有制结构的现实情况及对美投资的重点方向，从某种意义上讲，今后中国企业对美投资面临着一些新的不确定性，中方认为，美方的政策和规定不应对中国企业赴美投资构成明显的歧视。

为创造有利的双向投资环境，张晓强提出以下建议：

一．建立重要投资信息通报制度。双方可应对方要求，通过所指定的具体负责人及时向对方通报各自投资政策的重要变化，通报一些重要投资项目的情况，交换彼此的意见，并向有关企业反馈有关信息。

二． 双方可应对方的要求，就对方关心的投资项目涉及的相关法律法规和行政行为进行解释，并听取对方的意见。在必要情况下，双方可就共同关心的问题进行专项讨论，并寻找可能的解决办法。

三．美方应对投资审查的范围做出更加明确、具体的规定，对危害国家安全的界定也应清晰，应避免不适当地扩大审查范围，也应避免对中国国有企业的投资构成歧视。

中国游客半年后有望赴美 关键是签证

中美两国12月11日在北京正式签署了关于便利中国旅游团队赴美旅游谅解备忘录，这标志着美国成为中国公民组团出境旅游目的地国家。中国公民前往美国旅游将不再需要借助商务签证、学生签证、工作签证和探亲签证等。对此，广东部分旅行社表示，由于从旅游谅解备忘录签署到正式启动操作，需要大约半年左右的时间，加上签证以及价格等因素，预计美国游开放初期不会出现“井喷”现象。

鉴于美国游价格总体较高，开放初期，该社推出的线路将以全景观光游为主，如美国全景游十天，价格约为两万元，美国、加拿大联游十四天，价格约在23000至25000元之间。由于美国游属于比较高端的线路，所以估计参团的游客多是有过丰富出境游经验的高收入人群。

美9部级官员抵京 经济对话登场

十八届中美商贸联委会今天在北京登场，据美方透露，中国的“反垄断法”、“政府采购协定”及旅游市场开放，是这次商贸联委会的讨论重点。另外，中美战略经济对话明天起，也将在北京一连举行两天，保险、航空、物流和环境等领域，将是谈论的内容。
　　
中国财政部部长谢旭人表示，本次战略经济对话的主题是“抓住经济全球化的机遇和应对经济全球化的挑战”。他说，经贸领域是中美两国最重要的利益交汇点之一。谢旭人表示，目前中美两国已互为第二大贸易伙伴。据大陆海关统计，今年一至十月，中美贸易额2481.9亿美元，比去年同期增长百分之15.7。谢旭人也警告，目前美国国内的贸易保护主义倾向令人担忧。他说，今年以来，美国国会部分议员已提出五十多项涉华经贸议案，如获通过，将严重损害中美经贸合作，最终也会损害美国自身的利益。

第18届中美商贸联委会今日(11日)在北京举行，国务院副总理吴仪将与美国商务部长古铁雷斯、贸易代表施瓦布共同主持本届联委会，中美两国政府多个部门的负责人和高级官员将出席会议。会议期间，双方将就中美经贸关系、共同关注的重大双边经贸议题进行深入探讨，并将签署一系列双边合作协议及备忘录。

中美商贸联委会是中美两国间最重要的双边经贸合作和贸易争端磋商机制之一，第一届部级联委会于1983年举行，至今已举行17届。2003年，两国领导人根据中美经贸关系快速发展的形势，决定从第15届中美商贸联委会开始，提升中美商贸联委会的级别。2004年以来，提升级别后的中美商贸联委会共举行了3次会议，中方主席为国务院吴仪副总理，美方由商务部长和贸易代表作为共同主席。多年来，这一机制在促进两国经贸合作、缓解经贸纠纷和摩擦方面发挥了重要和不可替代的作用。

美财长抵京 明后日战略对话

　　美国财政部部长保尔森10日晚抵达北京，出席将于12日至13日在北京举行的第三次中美战略经济对话。

　　副总理吴仪和保尔森将分别作为两国元首特别代表共同主持此次对话。两国政府相关部门的部长和其他高级官员也将参加对话。中国国家主席胡锦涛和国务院总理温家宝将分别会见美国代表团。

　　美方9部级官员组团

　　中美双方出席此次对话的代表团也延续了前两次对话的“豪华阵容”：美方将有财政部部长保尔森、驻华大使雷德、商务部部长古铁雷斯、卫生与公共服务部部长莱维特、美国贸易代表施瓦布、环保署署长约翰逊、能源部副部长塞尔、副国务卿杰弗里、美国进出口银行董事长兰布赖特等9位部级官员来华参会；中方将由吴仪率领多位部长参加会议。

　　由胡锦涛主席和美国总统布什共同倡导建立的中美战略经济对话，是中美两国经济领域的最高对话。前两次中美战略经济对话分别于2006年12月和2007年5月在北京和华盛顿成功举行。　

中国企业如何进入美国市场

跃跃欲试到海外市场开拓业务的中国企业面临着一系列的实际操作问题从公司的设立、政府优惠政策和配套资金的争取，到专业中介服务的选择和使用、项目的挑选和评价到预算和商业计划等千头万绪，从何入手? 不管贵公司 "走出去" 的目的是设立代表处、成立分公司、开办新公司还是合资企业，乃至并购、入股等, 我们均乐观其成．为了帮助有兴趣到美国创业的中国企业做好进一步的准备工作．雅商顾问行将与其他合作机构一道按照贵公司的具体要求为您收集您需要的美国市场信息和寻找合适的投资项目、合作对象等．因此如贵公司对开拓美国市场有意向，请联系我们info@ArtisanBusinessGroup.com.

两美国公司与雅商顾问行结盟合作

雅商顾问行经过协商与美国两家公司达成合作协议,共同开发中国商务市场, 并初步计划于明年组织美国中小企业代表团前往中国西部地区考察.

中国商业联盟"关系会"诞生

众所周知, "关系"是中国商场上的重要组成部分,"关系"无所不在而且无所不为, 它是商业和事业成功与否的关键因素之一。中国商业联盟"关系会"是由美国雅商顾问行总裁美籍华人苏斌先生(Brian B. Su)亲手创办的私人联谊和交流组织。 会员主要是从事中美两国市场商务咨询, 法律和人力资源顾问, 中介和翻译服务, 投资及财经等各个领域的公司业主和主管级精英; 会员以应邀和推荐形式加入。"关系会"希望通过各种服务帮助中国会员和海外会员建立有效的人脉，提升会员企业在美国的知名度。

美国签证面谈须知 II

1. 一定要客人在申请表格上自己签字, 要与护照上的签字相符. 尽最大可能不要代签, 如果领事发现几个人申请表格上的签字相仿, 或者跟护照签字不付, 很反感甚至很可能仅仅因为这个原因就拒签. 因为老美把签字看得很重要. 签字是履行责任的一种承诺, 冒签是一种违法行为.

2. 在提供以前出国的记录时, 特别注意不要只提供照片, 老美对照片的真实性普遍持怀疑态度, 尽可能找以前的签证复印件, 当然如果现在护照上有签证记录更好.

3. 如果任何人以前有拒签记录, 申请签证前你们一定要知道: 如果让领馆查到某人有拒签记录, 全团拒签的可能性很大, 因为领馆认为: 贵社根本就没有好好审查申请人的情况, 不负责任, 不可信. 这对以后签证都有影响.

4. 无论是因公还是因私, 旅游还是商务, 一定不要提供不实的资料, 哪怕是象酒店订单, 机票定位, 访问行程这种看上去不重要的事情. 因为一旦领事发现你提供不实的东西, 他就开始怀疑你整个的动机, 而不是单单看你提供的东西本身是否真实.

5. 回答问题时, 一定要据实回答, 尤其是商务团组, 一次活动就是一次活动, 半天就是半天, 千万要把回答领事的问题跟回答纪委的问题区别开来. 如果你说都是商务又不能提供具体证据, 他就认为你说谎, 他可能不是因为你本身条件不好而拒签你, 可能因为你说谎而拒签你. 目前我们很多团实际上只有一两个活动, 所以我们实际上旅游, 顺道见见美国同行, 前往说成我们是商务, 顺道旅游.

6. 领事经常会问你们是怎么认识发函单位的, 这个问题实际上是要知道: 你们是由中国哪家单位(协会? 旅行社? 外办?) 负责联络和组织的, 一定要告诉领事真实情况, 国旅就是国旅, 中旅就是中旅, 一个团组有一个国内的主办单位非常重要, 因为在领事看来, 只有国内的单位才真的有可能对申请人的资料进行审查. 回避国内主办单位的存在会让领事起疑心.

7. 以前有拒签记录的最好单独预约面谈, 不至于要拒全拒.